北星大氣網(wǎng)訊:日前，吉林印發(fā)《排污許可證申請與核發(fā)管理要求糠醛工業(yè)（征求意見稿）》。詳情如下：

前言

本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T 1.1—2009 給出的規(guī)則起草。

本標(biāo)準(zhǔn)由吉林省生態(tài)環(huán)境廳提出并歸口。

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：吉林省環(huán)境科學(xué)研究院。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：王玉、于鳳洋、趙利民、段麗杰、林曉晟、趙松桓、蔡寧、陳文英、高婷婷、李東秋。

排污許可證申請與核發(fā)管理要求 糠醛工業(yè)

1 范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了糠醛工業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)要求的術(shù)語和定義、排污單位基本情況填報(bào)要求、產(chǎn)排污節(jié)點(diǎn)對應(yīng)排放口及許可排放限值確定方法、污染防治可行技術(shù)要求、自行監(jiān)測管理要求、環(huán)境管理臺賬與排污許可證執(zhí)行報(bào)告編制要求、實(shí)際排放量核算和合規(guī)判定方法。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于指導(dǎo)糠醛工業(yè)排污單位排污許可證的申請、核發(fā)與監(jiān)管工作。

2 規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其版本（包括的修改單）適用于本文件。

HJ 942 排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 總則

DB22/T 426 糠醛工業(yè)污染物控制要求

DB22/T 2764 清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系 糠醛工業(yè)

3 術(shù)語和定義

DB22/T 426 與 DB22/T 2764 界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1糠醛工業(yè)排污單位 furfural industry pollutant emission unit

以農(nóng)林廢料（玉米芯、棉籽殼、甘蔗渣、木材碎屑等）為原材料，通過一定的生產(chǎn)工藝，生產(chǎn)糠醛（又名呋喃甲醛）的排污單位。

3.2許可排放限值 permitted emission limits

排污許可證中規(guī)定的允許排污單位排放的污染物排放濃度和排放量。

3.3時段 special periods

根據(jù)國家和地方環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃或其他相關(guān)環(huán)境管理文件規(guī)定，對排污單位的污染物排放有要求的時段，包括重污染天氣應(yīng)對期間和冬防期間等。

3.4非正常排放 abnormal emission

非正常工況下的污染物排放，如點(diǎn)火開爐、開（停）機(jī)、設(shè)備檢修、設(shè)備（設(shè)施）運(yùn)轉(zhuǎn)異常等非正常工況下的排放。

3.5限制性指標(biāo) restrictive indicators

對節(jié)能減排有重大影響的指標(biāo)，或者法律法規(guī)明確規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行的指標(biāo)。

4.1 基本原則

糠醛工業(yè)排污單位基本情況應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際情況填報(bào)，對提交申請材料的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)法律責(zé)任?；驹瓌t按 HJ 942 執(zhí)行。

4.2 排污單位基本信息

糠醛工業(yè)排污單位基本信息應(yīng)填報(bào)單位名稱、郵政編碼、行業(yè)類別、是否投產(chǎn)、投產(chǎn)日期、生產(chǎn)經(jīng)營場所中心經(jīng)度及緯度、所在地是否屬于重點(diǎn)區(qū)域、是否有環(huán)評批復(fù)文件及文號（備案編號）、是否有地方政府對違規(guī)項(xiàng)目的認(rèn)定或備案文件及文號、是否有主要污染物總量分配計(jì)劃文件及文號、顆粒物總量指標(biāo)（t/a）、二氧化硫總量指標(biāo)（t/a）、氮氧化物總量指標(biāo)（t/a）和化學(xué)需氧量總量指標(biāo)（t/a）。

4.3 主要產(chǎn)品及產(chǎn)能

4.3.1 一般原則

應(yīng)填報(bào)主要生產(chǎn)單元名稱、主要工藝名稱、生產(chǎn)設(shè)施名稱、生產(chǎn)設(shè)施編號、設(shè)施參數(shù)、產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)能力、計(jì)量單位、設(shè)計(jì)年生產(chǎn)時間及其他。以下“4.3.2～4.3.4”為必填項(xiàng)，“4.3.5”為選填項(xiàng)。

4.3.2 主要生產(chǎn)單元、主要工藝及生產(chǎn)設(shè)施名稱

糠醛工業(yè)排污單位主要生產(chǎn)單元、主要工藝及生產(chǎn)設(shè)施名稱填報(bào)內(nèi)容，見表 1。

4.3.3生產(chǎn)能力及計(jì)量單位生產(chǎn)能力為商品糠醛設(shè)計(jì)產(chǎn)能，不包括國家或地方政府予以淘汰或取締的產(chǎn)能。生產(chǎn)能力計(jì)量單位為t/a。

4.3.4設(shè)計(jì)年生產(chǎn)時間按環(huán)境影響評價文件及批復(fù)或地方政府對違規(guī)項(xiàng)目的認(rèn)定或備案文件中的年生產(chǎn)天數(shù)。

4.4主要原輔材料及燃料

4.4.1一般原則

主要原輔材料及燃料應(yīng)填報(bào)原輔材料及燃料種類、設(shè)計(jì)年使用量及計(jì)量單位，原輔材料中有毒有害成分及占比。以下“4.4.2～4.4.4”為必填項(xiàng)，“4.4.5”為選填項(xiàng)。

4.4.2原輔材料及燃料種類

原料種類包括玉米芯、水。輔料種類包括硫酸、堿。燃料種類包括糠醛渣。

4.4.3設(shè)計(jì)年使用量及計(jì)量單位

設(shè)計(jì)年使用量為與生產(chǎn)能力相匹配的原輔材料及燃料的年使用量。設(shè)計(jì)年使用量的計(jì)量單位為t/a 或Nm3/a。

4.4.4原輔材料中有毒有害成分及占比

應(yīng)填報(bào)原輔材料中硫元素占比，可參照產(chǎn)品化驗(yàn)單、設(shè)計(jì)值或上一年的實(shí)際使用情況填報(bào)。

4.5產(chǎn)排污節(jié)點(diǎn)、污染物及污染治理設(shè)施

4.5.1廢氣

4.5.1.1一般原則

應(yīng)填報(bào)對應(yīng)產(chǎn)污環(huán)節(jié)名稱、污染物種類、排放形式（有組織、無組織）、污染治理設(shè)施。有組織排放口編號、排放口設(shè)置是否符合要求、排放口類型。以下“4.5.1.2～4.5.1.5”為必填項(xiàng)。

4.5.1.2廢氣產(chǎn)排污環(huán)節(jié)名稱、污染物種類、排放形式及污染治理設(shè)施

糠醛工業(yè)排污單位廢氣產(chǎn)排污環(huán)節(jié)名稱、污染物種類、排放形式及污染治理設(shè)施填報(bào)內(nèi)容，見表2?？啡┕I(yè)排污單位污染物種類依據(jù)DB22/T 426確定。

4.5.1.3污染治理設(shè)施、有組織排放口編號污染治理設(shè)施編號

可填寫糠醛工業(yè)排污單位內(nèi)部編號，若排污單位無內(nèi)部編號，則根據(jù)《固體污染源（水、大氣）編碼規(guī)則（試行）》（環(huán)水體[2016]189號中附件4）進(jìn)行編號并填報(bào)。有組織排放口編號填寫地方部門現(xiàn)有編號或由糠醛工業(yè)排污單位根據(jù)《固體污染源（水、大氣）編碼規(guī)則（試行）》（環(huán)水體[2016]189號中附件4）進(jìn)行編號并填寫。

4.5.1.4排放口規(guī)范化設(shè)置

根據(jù)《排污口規(guī)范化整治技術(shù)要求（試行）》，以及糠醛工業(yè)排污單位執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)排放口規(guī)范化設(shè)置的規(guī)定，填報(bào)廢氣排放口設(shè)置是否符合規(guī)范化要求。

4.5.1.5排放口類型

廢氣排放口分為主要排放口和一般排放口?？啡┕I(yè)排污單位主要排放口為鍋爐煙囪，其他排放口均為一般排放口?？啡┕I(yè)排污單位廢氣產(chǎn)排污環(huán)節(jié)名稱、污染物種類、排放形式及污染治理設(shè)施見表。

4.5.2廢水

4.5.2.1一般原則應(yīng)填報(bào)廢水類別、污染物種類、排放去向、排放規(guī)律、污染治理設(shè)施、排放口編號、排放口設(shè)置是否符合要求、排放口類型。以下“4.5.2.2～4.5.2.6”為必填項(xiàng)。

4.5.2.2廢水類別、污染物種類及污染治理設(shè)施

糠醛工業(yè)排污單位排放廢水類別、污染物種類及污染治理設(shè)施填報(bào)內(nèi)容見表3?？啡┕I(yè)排污單位污染物種類依據(jù)DB22/T 426確定。

4.5.2.3 排放去向及排放規(guī)律

4.5.2.3.1糠醛工業(yè)排污單位應(yīng)說明廢水排放去向及排放規(guī)律。

4.5.2.3.2排放去向包括：

a)不外排；

b)排至廠內(nèi)綜合污水處理站；

c)直接進(jìn)入江、湖、庫等水環(huán)境；

d)進(jìn)入城市下水道（再入江河、湖、庫）；

e)進(jìn)入城市污水處理廠；

f)進(jìn)入其他單位；

g)進(jìn)入工業(yè)廢水集中處理廠；

h)回用。

4.5.2.3.3排放規(guī)律包括：

a)連續(xù)排放，流量穩(wěn)定；

b)連續(xù)排放，流量不穩(wěn)定，但有周期性規(guī)律；

c)連續(xù)排放，流量不穩(wěn)定，但有規(guī)律，且不屬于周期性規(guī)律；

d)連續(xù)排放，流量不穩(wěn)定，屬于沖擊型排放；

e)連續(xù)排放，流量不穩(wěn)定且無規(guī)律，但不屬于沖擊型排放；

f)間斷排放，排放期間流量穩(wěn)定；

g)間斷排放，排放期間流量不穩(wěn)定，但有周期性規(guī)律；h)間斷排放，排放期間流量不穩(wěn)定，但有規(guī)律，且不屬于非周期性規(guī)律；

i)間斷排放，排放期間流量不穩(wěn)定，屬于沖擊型排放；

j)間斷排放，排放期間流量不穩(wěn)定且無規(guī)律，但不屬于沖擊型排放。

4.5.2.4污染治理設(shè)施、有組織排放口編號

4.5.2.4.1污染治理設(shè)施編號可填寫糠醛工業(yè)排污單位內(nèi)部編號，若排污單位無內(nèi)部編號，則根據(jù)《固體污染源（水、大氣）編碼規(guī)則（試行）》（環(huán)水體[2016]189號中附件4）進(jìn)行編號并填報(bào)。

4.5.2.4.2有組織排放口編號填寫地方部門現(xiàn)有編號或由糠醛工業(yè)排污單位根據(jù)《固體污染源（水、大氣）編碼規(guī)則（試行）》（環(huán)水體[2016]189號中附件4）進(jìn)行編號并填寫。

4.5.2.5排放口規(guī)范化設(shè)置

根據(jù)《排污口規(guī)范化整治技術(shù)要求（試行）》，以及糠醛工業(yè)排污單位執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)排放口規(guī)范化設(shè)置的規(guī)定，填報(bào)廢水排放口設(shè)置是否符合規(guī)范化要求。

4.5.2.6排放口

糠醛工業(yè)排污單位工藝廢水應(yīng)100%回收利用，與生產(chǎn)有直接或間接關(guān)系的各種外排廢水（如冷卻廢水、廠區(qū)鍋爐排水和生活污水等）的排放口為總排放口。

4.5.3噪聲

糠醛工業(yè)排污單位排放噪聲類別及污染治理設(shè)施填報(bào)內(nèi)容見表4?？啡┕I(yè)排污單位的廠界噪聲執(zhí)行DB22/T 426。

4.5.4固廢

糠醛工業(yè)排污單位排放固廢類別及污染治理設(shè)施填報(bào)內(nèi)容見表5。糠醛工業(yè)排污單位的固廢執(zhí)行DB22/T 426。

4.6圖件要求

4.6.1糠醛工業(yè)排污單位基本情況還應(yīng)包括生產(chǎn)工藝流程圖（全廠及各工序）、廠區(qū)平面布置圖、雨污水管網(wǎng)平面布置圖。

4.6.2生產(chǎn)工藝流程圖至少包括主要生產(chǎn)設(shè)施（設(shè)備）、主要原輔燃料的流向、生產(chǎn)工藝流程等內(nèi)容。4.6.3廠區(qū)平面布置圖至少包括主體設(shè)施、公輔設(shè)施、污水處理設(shè)施等內(nèi)容，同時注明廠區(qū)運(yùn)輸路線等。

4.6.4雨污水管網(wǎng)平面布置圖至少包括廠區(qū)雨水和污水集輸管線走向、排放口位置及排放去向等內(nèi)容。

5產(chǎn)排污節(jié)點(diǎn)對應(yīng)排放口及許可排放限值確定方法

糠醛工業(yè)產(chǎn)排污節(jié)點(diǎn)對應(yīng)排放口及許可排放限值確定方法按照DB22/T 426 執(zhí)行。

6污染防治可行技術(shù)要求

糠醛工業(yè)排污單位可行技術(shù)要求按照DB22/T 2764執(zhí)行。

7自行監(jiān)測管理要求

糠醛工業(yè)排污單位自行監(jiān)測管理要求按照DB22/T 426 執(zhí)行。

8環(huán)境管理臺賬與排污許可證執(zhí)行報(bào)告編制要求

8.1環(huán)境管理臺賬記錄要求

8.1.1一般原則

8.1.1.1糠醛工業(yè)排污單位在申請排污許可證時，應(yīng)按照本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，在《排污許可證申請表》中明確環(huán)境管理臺賬記錄要求。有核發(fā)權(quán)的地方環(huán)境保護(hù)主管部門補(bǔ)充制定相關(guān)技術(shù)規(guī)范中要求增加的，在本標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上進(jìn)行補(bǔ)充；排污單位還可以根據(jù)自行監(jiān)測管理的要求補(bǔ)充填報(bào)其他必要內(nèi)容。

8.1.1.2糠醛工業(yè)排污單位應(yīng)建立環(huán)境管理臺賬制度，設(shè)置專職人員進(jìn)行臺賬的記錄、整理、維護(hù)和管理，并對臺賬記錄結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。

8.1.1.3臺賬應(yīng)當(dāng)按照電子化和紙質(zhì)儲存兩種形式同步管理，參照附錄A填寫，保存期限不少于3 年。8.1.2環(huán)境管理記錄內(nèi)容8.1.2.1糠醛工業(yè)排污單位環(huán)境管理臺賬主要記錄基本信息和生產(chǎn)及污染治理設(shè)施運(yùn)行管理信息。

8.1.2.2基本信息臺賬主要包括企業(yè)名稱、法人代表、社會統(tǒng)一信用代碼、地址、生產(chǎn)規(guī)模、許可證編號、生產(chǎn)及治理設(shè)施名稱、規(guī)格型號、設(shè)計(jì)生產(chǎn)及污染物處理能力等。

8.1.2.3生產(chǎn)及治理設(shè)施運(yùn)行管理信息臺賬主要包括運(yùn)行狀態(tài)、產(chǎn)品產(chǎn)量、原輔料及燃料使用情況、污染物排放情況等。8.1.2.4無組織排放源應(yīng)記錄整理措施運(yùn)行、維護(hù)情況。

8.1.2.5原則上臺賬記錄內(nèi)容可反映糠醛工業(yè)排污單位生產(chǎn)運(yùn)行及污染治理狀況。

8.2執(zhí)行報(bào)告編制要求

8.2.1一般原則

8.2.1.1地方環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)整合總量控制、環(huán)境保護(hù)稅、環(huán)境統(tǒng)計(jì)等各項(xiàng)環(huán)境管理的數(shù)據(jù)上報(bào)要求，可以參照本標(biāo)準(zhǔn)，在排污許可證中根據(jù)各項(xiàng)環(huán)境管理要求，規(guī)定排污許可證執(zhí)行報(bào)告內(nèi)容、上報(bào)頻次等要求。

8.2.1.2糠醛工業(yè)排污單位應(yīng)按照排污許可證中規(guī)定的內(nèi)容和頻次上報(bào)執(zhí)行報(bào)告。排污單位可參照本標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)環(huán)境管理臺賬記錄等歸納總結(jié)報(bào)告期內(nèi)排污許可證執(zhí)行情況，并提交至發(fā)證機(jī)關(guān)，臺賬記錄留存?zhèn)洳?。排污單位?yīng)保證執(zhí)行報(bào)告的規(guī)范性和真實(shí)性。排污許可證技術(shù)負(fù)責(zé)人發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)在年度執(zhí)行報(bào)告中技術(shù)報(bào)告。執(zhí)行報(bào)告的編制參照附錄B。

8.2.2執(zhí)行報(bào)告內(nèi)容

糠醛工業(yè)排污單位應(yīng)提交年度執(zhí)行報(bào)告和季度執(zhí)行報(bào)告。其中，年度執(zhí)行報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括排污單位基本情況、遵守法律法規(guī)情況、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、自行監(jiān)測執(zhí)行情況、環(huán)境管理臺賬執(zhí)行情況、實(shí)際排放情況及合規(guī)判定分析、排污收費(fèi)（環(huán)境保護(hù)稅）繳納情況。

9實(shí)際排放量核算方法

9.1廢氣

9.1.1實(shí)測法

9.1.1.1自動監(jiān)測根據(jù)符合監(jiān)測規(guī)范的有效自動監(jiān)測數(shù)據(jù)污染物的小時平均排放濃度、平均煙氣量、運(yùn)行時間核算污染物實(shí)際排放量。自動監(jiān)測廢氣實(shí)際排放量核算按公式（1）計(jì)算。

糠醛工業(yè)排污單位非正常情況下的排水，如無法滿足排放標(biāo)準(zhǔn)要求時，不應(yīng)直接排入外環(huán)境，待廢水處理設(shè)施恢復(fù)正常運(yùn)行后方可排放。如因原因造成污染治理設(shè)施未正常運(yùn)行超標(biāo)排放污染物的或偷排偷放污染物的，采用產(chǎn)污系數(shù)法核算非正常排放期間實(shí)際排放量。

10合規(guī)判定方法

10.1一般規(guī)定

10.1.1糠醛排污單位許可事項(xiàng)和環(huán)境管理要求應(yīng)符合排污許可證規(guī)定。

10.1.2糠醛排污單位排放口位置和數(shù)量、排放方式、排放去向、排放污染物種類、排放限值應(yīng)符合許可證規(guī)定。

10.1.3排放污染物的實(shí)際排放濃度和排放量應(yīng)滿足許可排放限值要求。

10.1.4糠醛排污單位按許可證規(guī)定應(yīng)落實(shí)自行監(jiān)測、臺賬記錄、執(zhí)行報(bào)告、信息公開等環(huán)境管理要求。

10.2限制性指標(biāo)要求

限制性指標(biāo)全部達(dá)到相關(guān)要求的基礎(chǔ)上，可進(jìn)行合規(guī)判定；有一項(xiàng)限制性指標(biāo)不合格者，不予受理。限制性指標(biāo)見附錄A。

10.3產(chǎn)排污環(huán)節(jié)、污染治理設(shè)施及排放口符合許可證規(guī)定

糠醛工業(yè)排污單位生產(chǎn)地點(diǎn)、主要生產(chǎn)單元、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)施、污染治理設(shè)施的位置、編號與排污許可證相符，實(shí)際情況與排污許可證載明的規(guī)模、參數(shù)等信息基本相符。有組織大氣排放口和廢水排放口的數(shù)量、類別、排放方式和去向等應(yīng)與排污許可證載明信息一致。

10.4排放濃度合規(guī)判定方法

糠醛工業(yè)排污單位排放濃度合規(guī)判定按照DB22/T 426 執(zhí)行。

11核發(fā)判定

11.1信息管理平臺

11.1.1糠醛工業(yè)排污單位使用《吉林省糠醛工業(yè)排污許可證信息管理平臺軟件V1.0》進(jìn)行企業(yè)相關(guān)信息填報(bào)，并通過該平臺進(jìn)行核發(fā)判定。

11.1.2用戶身份為省級部門、市級部門和相關(guān)企業(yè)

11.1.3操作系統(tǒng)為Windows7及以上版本，64位系統(tǒng)，支持NET Framework4.7.2 框架。

11.2信息管理平臺系統(tǒng)功能

11.2.1本軟件為單機(jī)版軟件可提供給地方下載，解壓安裝后運(yùn)行即可進(jìn)入相關(guān)信息操作界面。操作界面分為兩塊，導(dǎo)航欄和內(nèi)容編輯欄。11.2.2導(dǎo)航欄有9個部分組成，分別實(shí)現(xiàn)單表保存、企業(yè)目錄檢索、刪除、新建企業(yè)信息填寫處、新建、導(dǎo)入、導(dǎo)出、合規(guī)判定及輸出功能。

11.2.3內(nèi)容欄用于展示和編輯表格信息。

11.2.4如有超標(biāo)情況發(fā)生，軟件會自動在相應(yīng)的表格下方顯示超標(biāo)項(xiàng)并標(biāo)紅。

11.2.5以壓縮文件形式進(jìn)行導(dǎo)入、導(dǎo)出企業(yè)信息，以word文檔形式輸出紙質(zhì)文稿，便于企業(yè)上報(bào)和審核部門收錄。

11.2.6具備一鍵式合規(guī)判定功能，便于企業(yè)自判，同時提高審核部門工作效率。