北星大氣網(wǎng)訊:日前，吉林印發(fā)《排污許可證申請與核發(fā)管理要求糠醛工業(yè)（征求意見稿）》。詳情如下：

前言

本標準按照GB/T 1.1—2009 給出的規(guī)則起草。

本標準由吉林省生態(tài)環(huán)境廳提出并歸口。

本標準起草單位：吉林省環(huán)境科學研究院。

本標準主要起草人：王玉、于鳳洋、趙利民、段麗杰、林曉晟、趙松桓、蔡寧、陳文英、高婷婷、李東秋。

排污許可證申請與核發(fā)管理要求 糠醛工業(yè)

1 范圍

本標準規(guī)定了糠醛工業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術要求的術語和定義、排污單位基本情況填報要求、產排污節(jié)點對應排放口及許可排放限值確定方法、污染防治可行技術要求、自行監(jiān)測管理要求、環(huán)境管理臺賬與排污許可證執(zhí)行報告編制要求、實際排放量核算和合規(guī)判定方法。

本標準適用于指導糠醛工業(yè)排污單位排污許可證的申請、核發(fā)與監(jiān)管工作。

2 規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其版本（包括的修改單）適用于本文件。

HJ 942 排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 總則

DB22/T 426 糠醛工業(yè)污染物控制要求

DB22/T 2764 清潔生產評價指標體系 糠醛工業(yè)

3 術語和定義

DB22/T 426 與 DB22/T 2764 界定的以及下列術語和定義適用于本文件。

3.1糠醛工業(yè)排污單位 furfural industry pollutant emission unit

以農林廢料（玉米芯、棉籽殼、甘蔗渣、木材碎屑等）為原材料，通過一定的生產工藝，生產糠醛（又名呋喃甲醛）的排污單位。

3.2許可排放限值 permitted emission limits

排污許可證中規(guī)定的允許排污單位排放的污染物排放濃度和排放量。

3.3時段 special periods

根據(jù)國家和地方環(huán)境質量限期達標規(guī)劃或其他相關環(huán)境管理文件規(guī)定，對排污單位的污染物排放有要求的時段，包括重污染天氣應對期間和冬防期間等。

3.4非正常排放 abnormal emission

非正常工況下的污染物排放，如點火開爐、開（停）機、設備檢修、設備（設施）運轉異常等非正常工況下的排放。

3.5限制性指標 restrictive indicators

對節(jié)能減排有重大影響的指標，或者法律法規(guī)明確規(guī)定嚴格執(zhí)行的指標。

4.1 基本原則

糠醛工業(yè)排污單位基本情況應當按照實際情況填報，對提交申請材料的真實性、合法性和完整性負法律責任?；驹瓌t按 HJ 942 執(zhí)行。

4.2 排污單位基本信息

糠醛工業(yè)排污單位基本信息應填報單位名稱、郵政編碼、行業(yè)類別、是否投產、投產日期、生產經營場所中心經度及緯度、所在地是否屬于重點區(qū)域、是否有環(huán)評批復文件及文號（備案編號）、是否有地方政府對違規(guī)項目的認定或備案文件及文號、是否有主要污染物總量分配計劃文件及文號、顆粒物總量指標（t/a）、二氧化硫總量指標（t/a）、氮氧化物總量指標（t/a）和化學需氧量總量指標（t/a）。

4.3 主要產品及產能

4.3.1 一般原則

應填報主要生產單元名稱、主要工藝名稱、生產設施名稱、生產設施編號、設施參數(shù)、產品名稱、生產能力、計量單位、設計年生產時間及其他。以下“4.3.2～4.3.4”為必填項，“4.3.5”為選填項。

4.3.2 主要生產單元、主要工藝及生產設施名稱

糠醛工業(yè)排污單位主要生產單元、主要工藝及生產設施名稱填報內容，見表 1。

4.3.3生產能力及計量單位生產能力為商品糠醛設計產能，不包括國家或地方政府予以淘汰或取締的產能。生產能力計量單位為t/a。

4.3.4設計年生產時間按環(huán)境影響評價文件及批復或地方政府對違規(guī)項目的認定或備案文件中的年生產天數(shù)。

4.4主要原輔材料及燃料

4.4.1一般原則

主要原輔材料及燃料應填報原輔材料及燃料種類、設計年使用量及計量單位，原輔材料中有毒有害成分及占比。以下“4.4.2～4.4.4”為必填項，“4.4.5”為選填項。

4.4.2原輔材料及燃料種類

原料種類包括玉米芯、水。輔料種類包括硫酸、堿。燃料種類包括糠醛渣。

4.4.3設計年使用量及計量單位

設計年使用量為與生產能力相匹配的原輔材料及燃料的年使用量。設計年使用量的計量單位為t/a 或Nm3/a。

4.4.4原輔材料中有毒有害成分及占比

應填報原輔材料中硫元素占比，可參照產品化驗單、設計值或上一年的實際使用情況填報。

4.5產排污節(jié)點、污染物及污染治理設施

4.5.1廢氣

4.5.1.1一般原則

應填報對應產污環(huán)節(jié)名稱、污染物種類、排放形式（有組織、無組織）、污染治理設施。有組織排放口編號、排放口設置是否符合要求、排放口類型。以下“4.5.1.2～4.5.1.5”為必填項。

4.5.1.2廢氣產排污環(huán)節(jié)名稱、污染物種類、排放形式及污染治理設施

糠醛工業(yè)排污單位廢氣產排污環(huán)節(jié)名稱、污染物種類、排放形式及污染治理設施填報內容，見表2。糠醛工業(yè)排污單位污染物種類依據(jù)DB22/T 426確定。

4.5.1.3污染治理設施、有組織排放口編號污染治理設施編號

可填寫糠醛工業(yè)排污單位內部編號，若排污單位無內部編號，則根據(jù)《固體污染源（水、大氣）編碼規(guī)則（試行）》（環(huán)水體[2016]189號中附件4）進行編號并填報。有組織排放口編號填寫地方部門現(xiàn)有編號或由糠醛工業(yè)排污單位根據(jù)《固體污染源（水、大氣）編碼規(guī)則（試行）》（環(huán)水體[2016]189號中附件4）進行編號并填寫。

4.5.1.4排放口規(guī)范化設置

根據(jù)《排污口規(guī)范化整治技術要求（試行）》，以及糠醛工業(yè)排污單位執(zhí)行的排放標準中有關排放口規(guī)范化設置的規(guī)定，填報廢氣排放口設置是否符合規(guī)范化要求。

4.5.1.5排放口類型

廢氣排放口分為主要排放口和一般排放口。糠醛工業(yè)排污單位主要排放口為鍋爐煙囪，其他排放口均為一般排放口?？啡┕I(yè)排污單位廢氣產排污環(huán)節(jié)名稱、污染物種類、排放形式及污染治理設施見表。

4.5.2廢水

4.5.2.1一般原則應填報廢水類別、污染物種類、排放去向、排放規(guī)律、污染治理設施、排放口編號、排放口設置是否符合要求、排放口類型。以下“4.5.2.2～4.5.2.6”為必填項。

4.5.2.2廢水類別、污染物種類及污染治理設施

糠醛工業(yè)排污單位排放廢水類別、污染物種類及污染治理設施填報內容見表3?？啡┕I(yè)排污單位污染物種類依據(jù)DB22/T 426確定。

4.5.2.3 排放去向及排放規(guī)律

4.5.2.3.1糠醛工業(yè)排污單位應說明廢水排放去向及排放規(guī)律。

4.5.2.3.2排放去向包括：

a)不外排；

b)排至廠內綜合污水處理站；

c)直接進入江、湖、庫等水環(huán)境；

d)進入城市下水道（再入江河、湖、庫）；

e)進入城市污水處理廠；

f)進入其他單位；

g)進入工業(yè)廢水集中處理廠；

h)回用。

4.5.2.3.3排放規(guī)律包括：

a)連續(xù)排放，流量穩(wěn)定；

b)連續(xù)排放，流量不穩(wěn)定，但有周期性規(guī)律；

c)連續(xù)排放，流量不穩(wěn)定，但有規(guī)律，且不屬于周期性規(guī)律；

d)連續(xù)排放，流量不穩(wěn)定，屬于沖擊型排放；

e)連續(xù)排放，流量不穩(wěn)定且無規(guī)律，但不屬于沖擊型排放；

f)間斷排放，排放期間流量穩(wěn)定；

g)間斷排放，排放期間流量不穩(wěn)定，但有周期性規(guī)律；h)間斷排放，排放期間流量不穩(wěn)定，但有規(guī)律，且不屬于非周期性規(guī)律；

i)間斷排放，排放期間流量不穩(wěn)定，屬于沖擊型排放；

j)間斷排放，排放期間流量不穩(wěn)定且無規(guī)律，但不屬于沖擊型排放。

4.5.2.4污染治理設施、有組織排放口編號

4.5.2.4.1污染治理設施編號可填寫糠醛工業(yè)排污單位內部編號，若排污單位無內部編號，則根據(jù)《固體污染源（水、大氣）編碼規(guī)則（試行）》（環(huán)水體[2016]189號中附件4）進行編號并填報。

4.5.2.4.2有組織排放口編號填寫地方部門現(xiàn)有編號或由糠醛工業(yè)排污單位根據(jù)《固體污染源（水、大氣）編碼規(guī)則（試行）》（環(huán)水體[2016]189號中附件4）進行編號并填寫。

4.5.2.5排放口規(guī)范化設置

根據(jù)《排污口規(guī)范化整治技術要求（試行）》，以及糠醛工業(yè)排污單位執(zhí)行的排放標準中有關排放口規(guī)范化設置的規(guī)定，填報廢水排放口設置是否符合規(guī)范化要求。

4.5.2.6排放口

糠醛工業(yè)排污單位工藝廢水應100%回收利用，與生產有直接或間接關系的各種外排廢水（如冷卻廢水、廠區(qū)鍋爐排水和生活污水等）的排放口為總排放口。

4.5.3噪聲

糠醛工業(yè)排污單位排放噪聲類別及污染治理設施填報內容見表4。糠醛工業(yè)排污單位的廠界噪聲執(zhí)行DB22/T 426。

4.5.4固廢

糠醛工業(yè)排污單位排放固廢類別及污染治理設施填報內容見表5?？啡┕I(yè)排污單位的固廢執(zhí)行DB22/T 426。

4.6圖件要求

4.6.1糠醛工業(yè)排污單位基本情況還應包括生產工藝流程圖（全廠及各工序）、廠區(qū)平面布置圖、雨污水管網(wǎng)平面布置圖。

4.6.2生產工藝流程圖至少包括主要生產設施（設備）、主要原輔燃料的流向、生產工藝流程等內容。4.6.3廠區(qū)平面布置圖至少包括主體設施、公輔設施、污水處理設施等內容，同時注明廠區(qū)運輸路線等。

4.6.4雨污水管網(wǎng)平面布置圖至少包括廠區(qū)雨水和污水集輸管線走向、排放口位置及排放去向等內容。

5產排污節(jié)點對應排放口及許可排放限值確定方法

糠醛工業(yè)產排污節(jié)點對應排放口及許可排放限值確定方法按照DB22/T 426 執(zhí)行。

6污染防治可行技術要求

糠醛工業(yè)排污單位可行技術要求按照DB22/T 2764執(zhí)行。

7自行監(jiān)測管理要求

糠醛工業(yè)排污單位自行監(jiān)測管理要求按照DB22/T 426 執(zhí)行。

8環(huán)境管理臺賬與排污許可證執(zhí)行報告編制要求

8.1環(huán)境管理臺賬記錄要求

8.1.1一般原則

8.1.1.1糠醛工業(yè)排污單位在申請排污許可證時，應按照本標準規(guī)定，在《排污許可證申請表》中明確環(huán)境管理臺賬記錄要求。有核發(fā)權的地方環(huán)境保護主管部門補充制定相關技術規(guī)范中要求增加的，在本標準基礎上進行補充；排污單位還可以根據(jù)自行監(jiān)測管理的要求補充填報其他必要內容。

8.1.1.2糠醛工業(yè)排污單位應建立環(huán)境管理臺賬制度，設置專職人員進行臺賬的記錄、整理、維護和管理，并對臺賬記錄結果的真實性、準確性、完整性負責。

8.1.1.3臺賬應當按照電子化和紙質儲存兩種形式同步管理，參照附錄A填寫，保存期限不少于3 年。8.1.2環(huán)境管理記錄內容8.1.2.1糠醛工業(yè)排污單位環(huán)境管理臺賬主要記錄基本信息和生產及污染治理設施運行管理信息。

8.1.2.2基本信息臺賬主要包括企業(yè)名稱、法人代表、社會統(tǒng)一信用代碼、地址、生產規(guī)模、許可證編號、生產及治理設施名稱、規(guī)格型號、設計生產及污染物處理能力等。

8.1.2.3生產及治理設施運行管理信息臺賬主要包括運行狀態(tài)、產品產量、原輔料及燃料使用情況、污染物排放情況等。8.1.2.4無組織排放源應記錄整理措施運行、維護情況。

8.1.2.5原則上臺賬記錄內容可反映糠醛工業(yè)排污單位生產運行及污染治理狀況。

8.2執(zhí)行報告編制要求

8.2.1一般原則

8.2.1.1地方環(huán)境主管部門應當整合總量控制、環(huán)境保護稅、環(huán)境統(tǒng)計等各項環(huán)境管理的數(shù)據(jù)上報要求，可以參照本標準，在排污許可證中根據(jù)各項環(huán)境管理要求，規(guī)定排污許可證執(zhí)行報告內容、上報頻次等要求。

8.2.1.2糠醛工業(yè)排污單位應按照排污許可證中規(guī)定的內容和頻次上報執(zhí)行報告。排污單位可參照本標準，根據(jù)環(huán)境管理臺賬記錄等歸納總結報告期內排污許可證執(zhí)行情況，并提交至發(fā)證機關，臺賬記錄留存?zhèn)洳椤Ｅ盼蹎挝粦ＷC執(zhí)行報告的規(guī)范性和真實性。排污許可證技術負責人發(fā)生變化時，應當在年度執(zhí)行報告中技術報告。執(zhí)行報告的編制參照附錄B。

8.2.2執(zhí)行報告內容

糠醛工業(yè)排污單位應提交年度執(zhí)行報告和季度執(zhí)行報告。其中，年度執(zhí)行報告內容應包括排污單位基本情況、遵守法律法規(guī)情況、污染防治設施運行情況、自行監(jiān)測執(zhí)行情況、環(huán)境管理臺賬執(zhí)行情況、實際排放情況及合規(guī)判定分析、排污收費（環(huán)境保護稅）繳納情況。

9實際排放量核算方法

9.1廢氣

9.1.1實測法

9.1.1.1自動監(jiān)測根據(jù)符合監(jiān)測規(guī)范的有效自動監(jiān)測數(shù)據(jù)污染物的小時平均排放濃度、平均煙氣量、運行時間核算污染物實際排放量。自動監(jiān)測廢氣實際排放量核算按公式（1）計算。

糠醛工業(yè)排污單位非正常情況下的排水，如無法滿足排放標準要求時，不應直接排入外環(huán)境，待廢水處理設施恢復正常運行后方可排放。如因原因造成污染治理設施未正常運行超標排放污染物的或偷排偷放污染物的，采用產污系數(shù)法核算非正常排放期間實際排放量。

10合規(guī)判定方法

10.1一般規(guī)定

10.1.1糠醛排污單位許可事項和環(huán)境管理要求應符合排污許可證規(guī)定。

10.1.2糠醛排污單位排放口位置和數(shù)量、排放方式、排放去向、排放污染物種類、排放限值應符合許可證規(guī)定。

10.1.3排放污染物的實際排放濃度和排放量應滿足許可排放限值要求。

10.1.4糠醛排污單位按許可證規(guī)定應落實自行監(jiān)測、臺賬記錄、執(zhí)行報告、信息公開等環(huán)境管理要求。

10.2限制性指標要求

限制性指標全部達到相關要求的基礎上，可進行合規(guī)判定；有一項限制性指標不合格者，不予受理。限制性指標見附錄A。

10.3產排污環(huán)節(jié)、污染治理設施及排放口符合許可證規(guī)定

糠醛工業(yè)排污單位生產地點、主要生產單元、生產工藝、生產設施、污染治理設施的位置、編號與排污許可證相符，實際情況與排污許可證載明的規(guī)模、參數(shù)等信息基本相符。有組織大氣排放口和廢水排放口的數(shù)量、類別、排放方式和去向等應與排污許可證載明信息一致。

10.4排放濃度合規(guī)判定方法

糠醛工業(yè)排污單位排放濃度合規(guī)判定按照DB22/T 426 執(zhí)行。

11核發(fā)判定

11.1信息管理平臺

11.1.1糠醛工業(yè)排污單位使用《吉林省糠醛工業(yè)排污許可證信息管理平臺軟件V1.0》進行企業(yè)相關信息填報，并通過該平臺進行核發(fā)判定。

11.1.2用戶身份為省級部門、市級部門和相關企業(yè)

11.1.3操作系統(tǒng)為Windows7及以上版本，64位系統(tǒng)，支持NET Framework4.7.2 框架。

11.2信息管理平臺系統(tǒng)功能

11.2.1本軟件為單機版軟件可提供給地方下載，解壓安裝后運行即可進入相關信息操作界面。操作界面分為兩塊，導航欄和內容編輯欄。11.2.2導航欄有9個部分組成，分別實現(xiàn)單表保存、企業(yè)目錄檢索、刪除、新建企業(yè)信息填寫處、新建、導入、導出、合規(guī)判定及輸出功能。

11.2.3內容欄用于展示和編輯表格信息。

11.2.4如有超標情況發(fā)生，軟件會自動在相應的表格下方顯示超標項并標紅。

11.2.5以壓縮文件形式進行導入、導出企業(yè)信息，以word文檔形式輸出紙質文稿，便于企業(yè)上報和審核部門收錄。

11.2.6具備一鍵式合規(guī)判定功能，便于企業(yè)自判，同時提高審核部門工作效率。